Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
Aktualizacja inwentaryzacji indywidualnych źródeł ciepła na terenie Miasta i Gminy Serock

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Miasto i Gmina Serock

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 015570119

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Rynek 21

1.5.2.) Miejscowość: Serock

1.5.3.) Kod pocztowy: 05-140

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL912 - Warszawski wschodni

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: ochronasrodowiska@serock.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.serock.pl

1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Aktualizacja inwentaryzacji indywidualnych źródeł ciepła na terenie Miasta i Gminy Serock

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-1841b97d-fc22-11eb-b885-f28f91688073

2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00148637

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2021-08-13

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00000625/08/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.9 Aktualizacja inwentaryzacji indywidualnych źródeł ciepła na terenie Miasta i Gminy Serock

2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie

2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA

3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie

3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak

3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: https://serock.ezamawiajacy.pl

3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej: Zgodnie z treścią Rozdziału III pkt 1 SWZ

3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie

3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy

3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:

polski

3.15.) RODO (obowiązek informacyjny): 1) Administratorem danych osobowych (dalej: „Administrator”) jest Burmistrz Miasta i Gminy Serock z siedzibą w Serocku, ul. Rynek 21, 05-140 Serock;
2) W sprawach związanych z Pani/Pana danymi proszę kontaktować się z Inspektorem Ochrony Danych, kontakt pisemny za pomocą poczty tradycyjnej na adres wskazany powyżej bądź email:piotr.glen@wiknet.net.pl.
3) Dane osobowe zawarte w ofertach są przetwarzane na podstawie
art. 6 ust. 1 lit. c RODO, tj. przetwarzanie jest niezbędne do wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze oraz następujące przepisy prawa: ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. Dz.U. 2019 poz. 2019), rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i
Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz.U. 2020 poz. 2415), ustawa o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (tj. Dz.U. 2020 poz. 164 ze zm.).
4) Celem przetwarzania danych osobowych jest prowadzenie w imieniu własnym postępowań o udzielenie zamówień publicznych. Przetwarzanie danych osobowych na potrzeby ww. postępowań mieści się w zakresie obowiązków ustawowych Zamawiającego w rozumieniu art. 4 ust. 1 ustawy PZP.
Przetwarzanie tych danych jest niezbędne, aby Zamawiający mógł prawidłowo wypełniać nałożone na niego obowiązki.
Pozostałe informacje dotyczące RODO zawarte są w rozdziale I pkt 17 SWZ.

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie

4.1.2.) Numer referencyjny: OŚRiL.271.2.1.2021.MW

4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie

4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie

4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:

4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1) Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje:
1. Przeprowadzenie aktualizacji inwentaryzacji indywidualnych źródeł ciepła na terenie Miasta i Gminy Serock. Aktualizacja inwentaryzacji będzie obejmowała uzupełnienie danych inwentaryzacji będącej w zasobach Urzędu Miasta i Gminy w Serocku o adresy wraz ze szczegółowymi danymi na temat kotłów znajdujących się w kotłowniach. Z uwagi na trudną do przewidzenia sytuację w kraju, związaną z pandemią koronawirusa, celem zachowania jak największego bezpieczeństwa zarówno ankieterów jak i mieszkańców Miasta i Gminy Serock dopuszcza się przeprowadzenie aktualizacji inwentaryzacji źródeł emisji za pomocą następujących metod:
- w postaci interaktywnego formularza internetowego, który byłby dostępny na stronie internetowej Urzędu Miasta i Gminy w Serocku i/lub,
- możliwości udzielania informacji e-mailowo i/lub,
- metody rejestrowa i/lub,
- odpowiedzi pisemnych i/lub,
- metody wywiadu bezpośredniego i/lub,
- metody kombinowanej.
2. Rekrutacja a następnie przeszkolenie przez Wykonawcę ankieterów do przeprowadzenia aktualizacji inwentaryzacji. Dodatkowo Wykonawca będzie zobowiązany do nadzoru nad pracą ankieterów oraz weryfikację ich pracy poprzez analizę nadesłanych przez ankieterów ankiet i materiałów.
3. Wyposażenie ankieterów w niezbędne elementy: identyfikator z nr telefonu kontaktowego Zamawiającego i firmy Wykonawcy, mapy i wykazu punktów adresowych, z których mają zostać zebrane informacje oraz takie narzędzia, które pomogą odpowiednio zrealizować zadanie np. długopisy, notesy, ankiety.
4. Przygotowanie (po uzyskaniu akceptacji Zamawiającego) ankiet w formie papierowej, zawierających następujące dane, wynikające z obowiązującego programu ochrony powietrza:
1) dane adresowe:
a) powiat,
b) gmina,
c) miejscowość (ew. dzielnica),
d) ulica,
e) numer budynku,
f) numer lokalu;
2) dane o budynku/lokalu:
a) typ budynku,
b) powierzchnia użytkowa budynku/lokalu wyrażona w m2,
c) ocieplenie, przeprowadzone termomodernizacje;
3) dane o źródle/źródłach ciepła – w każdym budynku lub lokalu:
a) kocioł na paliwa stałe:
-liczba źródeł,
-charakter produkowanego ciepła (ogrzewanie, ciepła woda użytkowa),
-rodzaj komory spalania (otwarta, zamknięta, brak informacji – jeśli nie jest znany),
-klasa kotła na podstawie tabliczki znamionowej lub dokumentu oświadczającego emisję (brak klasy lub brak informacji, klasa 3, klasa 4, klasa 5, ekoprojekt),
-sposób podawania paliwa (ręczny bez wentylatora, ręczny z wentylatorem, podajnik automatyczny, brak informacji – jeśli nie jest znany),
-urządzenie odpylające (jeśli tak, deklarowana sprawność urządzenia [%]),
-sprawność cieplna (brak informacji – jeśli nie jest znana),
-rok instalacji (brak informacji – jeśli nie jest znany),
-rok produkcji (brak informacji – jeśli nie jest znany),
-moc [MW] (brak informacji – jeśli nie jest znana),
-źródło danych (z tabliczki znamionowej, z dokumentacji technicznej, inne – podać jakie),
b) kocioł gazowy, kocioł olejowy, ogrzewanie elektryczne:
-liczba źródeł,
-charakter produkowanego ciepła (ogrzewanie, ciepła woda użytkowa),
c) sieć ciepłownicza, pompa ciepła, kolektory słoneczne –charakter produkowanego ciepła (ogrzewanie, ciepła woda użytkowa),
d) piec, piecokuchnia, piec wolnostojący, kominek:
-liczba źródeł,
-charakter produkowanego ciepła (ogrzewanie, ciepła woda użytkowa),
-rodzaj komory spalania (otwarta, zamknięta, brak informacji – jeśli nie jest znany),
-ekoprojekt (tak lub nie),
-urządzenie odpylające (jeśli tak, deklarowana sprawność urządzenia [%]),
-sprawność cieplna (brak informacji – jeśli nie jest znana),
-rok instalacji (brak informacji – jeśli nie jest znany),
-rok produkcji (brak informacji – jeśli nie jest znany),
-moc [MW] (brak informacji – jeśli nie jest znana),
-źródło danych (z tabliczki znamionowej, z dokumentacji technicznej, inne – podać jakie),
e) piec kaflowy:
-liczba źródeł,
-rodzaj komory spalania (otwarta, zamknięta, brak danych – jeśli nie jest znany),
-urządzenie odpylające (jeśli tak, deklarowana sprawność urządzenia [%]),
-sprawność cieplna (brak danych – jeśli nie jest znana),
-rok instalacji (brak informacji – jeśli nie jest znany),
-moc [MW] (brak danych – jeśli nie jest znana),
-źródło danych (z tabliczki znamionowej, z dokumentacji technicznej, inne – podać jakie),
f) roczne zużycie paliw dla kotła/pieca (węgiel orzech [ton], węgiel kostka [ton], węgiel groszek [ton], węgiel miał [ton], węgiel brunatny [ton], drewno kawałkowe [metr przestrzenny], pellet/brykiet [ton], inna biomasa [ton], gaz przewodowy (sieć) [m3], gaz butla/zbiornik LPG/zbiornik LNG [m3], olej opałowy [litr], brak informacji – jeśli nie jest znane),
g) plany dotyczące zmiany sposobu ogrzewania.
Aktualizacja inwentaryzacji musi jednoznacznie wskazać wszystkie źródła ciepła w każdym lokalu lub budynku położonym na terenie gminy ogrzewanym indywidualnie, w tym
w szczególności: mieszkalnym (jednorodzinnym i wielorodzinnym), handlowym, usługowym, użyteczności publicznej.
Podmioty, objęte aktualizacją inwentaryzacji, to przede wszystkim:
- małe kotłownie przydomowe,
- paleniska domowe (piece ceramiczne, piecokuchnie, piece wolnostojące, kominki),
- niewielkie kotłownie do 1 MW dostarczające ciepło do lokali usługowych lub warsztatów,
- kotłownie w obiektach użyteczności publicznej,
- kotłownie w obiektach handlu i usług.
5. Informowanie, że zadanie jest współfinansowane ze środków Województwa.
7. Zadaniem Wykonawcy będzie uporządkowanie zebranych danych w postaci bazy danych (w programie Microsoft Excel), w sposób, umożliwiający generowanie odpowiednich statystyk i raportów, w taki sposób, aby w każdej chwili możliwe było jej uzupełnianie i aktualizowanie na podstawie informacji o wymianie kotłów składanych przez mieszkańców.
8. Opracowanie raportu końcowego z przeprowadzonej inwentaryzacji, który powinien zawierać podsumowanie zawierające dane adresowe gminy, wykorzystywane metody wywiadu, liczbę zinwentaryzowanych budynków w podziale na sposób ogrzewania, łączne roczne zużycie paliw w zinwentaryzowanych budynkach, podsumowanie zebranych informacji dotyczących planów zmiany ogrzewania i rocznej emisji zanieczyszczeń ze zinwentaryzowanych źródeł ciepła.
9. Wykonanie narzędzia informatycznego (systemu lub aplikacji) do obsługi bazy danych, szczegółowe wymagania dotyczące narzędzia informatycznego:
a) dostarczenie oprogramowania zgodnego technologicznie ze środowiskiem informatycznym Zamawiającego,
b) dostarczenie bezterminowych licencji (dokumenty licencyjne) uprawniających do użytkowania zakupionych komponentów systemu informatycznego w środowisku informatycznym Zamawiającego;
c) opracowania i przekazanie instrukcji obsługi systemu
d) dostęp do bazy danych, edycja danych i przetwarzanie powinny odbywać się przez przeglądarkę internetową;
e) autoryzacja użytkowników systemu informatycznego za pomocą unikatowego loginu
i hasła, zapewniający szyfrowanie hasła podczas logowania do systemu z komputera Zamawiającego;
f) powinien pozsiadać moduł obsługi danych zebranych w wyniku aktualizacji inwentaryzacji,
g) powinien zapewniać śledzenie historii inwentaryzacji pod każdym z punków adresowych
ze szczegółowością do lokalu;
h) powinien umożliwić raportowanie danych zawartych w bazie do formatu xlsx,
i) powinien umożliwiać edycję katalogów; rozbudowę w przyszłości (rozszerzenie inwentaryzowanych danych);
j) powinien posiadać moduł do obsługi wniosków, umów i poleceń przelewu dot. procesu wnioskowanego wymiany kotłów umożliwiających:
-wprowadzenie danych zgodnie z wzorem wniosku;
-wprowadzenie danych umów w oparciu o dostarczone wzory. Pola w dokumentach powinny wypełniać się automatycznie na podstawie danych zawartych w bazie;
-generowanie poleceń przelewu na podstawie danych znajdujących się we wnioskach/umowach;
-obliczanie wielkości emisji substancji: pyłu zawieszonego PM10, benzo(a)pirenu, pyłu zawieszonego PM2,5, SO2, CO, CO2, NOx, przed i po wymianie pieca na paliwo stałe;
-Obliczenie efektu ekologicznego dofinansowanych inwestycji, wysokości wydatkowanych
i przyznawanych środków finansowych;
-raportowanie ilości wymian i ilości zlikwidowanych kotłów w ciągu wskazanego roku;
-raportowanie wydanych środków finansowych w podziale ba źródła finansowania w ciągu wskazanego roku;
-powinien zapewnić obsługę kontroli prowadzonych przez Straż Miejską w Serocku/urząd Miasta i Gminy w Serocku pod kątem przestrzegania zapisów uchwały antysmogowej, spalania odpadów);
k) utworzone narzędzie powinno spełniać wymogi dotyczące ochrony danych osobowych;
l) udostępnienie narzędzia informatycznego on-line przez Wykonawcę oraz przeszkolenie dwóch pracowników Urzędu Miasta i Gminy w Serocku z obsługi aplikacji lub systemu;
m) dostarczenie instalacja i uruchomienie oprogramowania przez Wykonawcę;
n) Wszystkie elementy wchodzące w skład przedmiotu zamówienia powinny być objęte minimum 12 miesięczną gwarancją serwisową;
o) W okresie gwarancji Wykonawca zobowiązany jest zapewnić Zamawiającemu:
-usuwanie wszelkich wad i nieprawidłowości powstałych w wyniku standardowej
i zgodnej z przeznaczeniem eksploatacji przedmiotu zamówienia;
-przyjmowanie zgłoszeń serwisowych telefonicznie lub za pośrednictwem e-mail;
-naprawę, najpóźniej w ciągu 3 dni roboczych, od momentu zgłoszenia usterki;
-dostęp bezpośredniego wsparcia technicznego wraz z prawem do aktualizacji oprogramowania w czasie trwania gwarancji serwisowej;
p) jeżeli w trakcie trwania gwarancji, istnieje konieczność wykonywania płatnych okresowych przeglądów gwarancyjnych, wówczas te przeglądy będą wykonywane na koszt Wykonawcy;
q) po okresie trwania wsparcia technicznego umożliwić przedłużenie wsparcia na kolejny okres.

4.2.6.) Główny kod CPV: 71313000-5 - Usługi doradcze w zakresie środowiska naturalnego

4.2.7.) Dodatkowy kod CPV:

72212700-6 - Usługi opracowywania oprogramowania użytkowego

79995200-7 - Usługi katalogowania

80000000-4 - Usługi edukacyjne i szkoleniowe

90731300-3 - Usługi ochrony powietrza przed zanieczyszczeniem

4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie

4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: do 2021-11-09

4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie

4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie

4.3.) Kryteria oceny ofert

4.3.1.) Sposób oceny ofert: Zgodnie z zapisami rozdział III pkt 5 SWZ

4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Procentowo

4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Wyłącznie kryterium ceny

Kryterium 1

4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena

4.3.6.) Waga: 100

4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie

SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW

5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Tak

5.2.) Fakultatywne podstawy wykluczenia:

Art. 109 ust. 1 pkt 4

5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak

5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.

5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak

5.6.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu: a) oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1076 ze zm.), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej;
b) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;

5.7.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu: a) wykaz wykonanych głównych usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a jeżeli wykonawca
z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – inne odpowiednie dokumenty;

SEKCJA VI - WARUNKI ZAMÓWIENIA

6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie

6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie

6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Nie

6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Nie

6.6.) Wymagania dotyczące składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:

6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Nie

SEKCJA VII - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie

7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak

7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:

7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Nie

SEKCJA VIII – PROCEDURA

8.1.) Termin składania ofert: 2021-08-30 11:30

8.2.) Miejsce składania ofert: Platforma zakupowa: https://serock.ezamawiajacy.pl

8.3.) Termin otwarcia ofert: 2021-08-30 12:00

8.4.) Termin związania ofertą: do 2021-09-28

SEKCJA IX – POZOSTAŁE INFORMACJE